La ciudadanía italiana en 240 días
Dra. Lara Olivetti
Esperar años para solicitar y obtener el reconocimiento de la ciudadanía italiana es posible, pero no es justo. Actualmente, los medios y las personas a disposición de las oficinas competentes –particularmente de los Consulados– son insuficientes para dar seguimiento a las solicitudes presentadas por los descendientes de inmigrantes italianos. Estas dificultades deben ser afrontadas por el Estado italiano y no pueden ser la excusa para perjudicar y excluir a quienes en verdad tienen el derecho a tramitar su ciudadanía.
Así lo ha establecido el Tribunal Administrativo Regional (TAR) del Lazio, que es competente para atender las controversias judiciales entre personas residentes en el exterior y la administración pública del Estado italiano. Nos referimos a la sentencia Nº 4826 del pasado 30 de mayo de 2011. Algunas explicaciones acerca de dicha sentencia nos permitirán comprender cuáles son los límites y las perspectivas que se presenta a quien desee obtener la ciudadanía italiana.
El caso: La sentencia respondió al recurso presentado por una ciudadana brasileña de origen italiano, quien había solicitado al Consulado Italiano de San Pablo (Brasil) la legalización de los documentos necesarios para el reconocimiento de la ciudadanía. La respuesta que obtuvo fue una cita para el año 2015. La fecha era demasiado lejana como para obtener el reconocimiento del derecho a obtener la ciudadanía italiana establecido desde siempre por la ley italiana. La señora envío entonces una carta al Consulado, intimándolo a legalizar los documentos y finalizar el procedimiento dentro de los términos previstos por la ley (90 días), pero el Consulado respondió que no podía cumplir ese plazo por insuficiencia de medios y recursos. La solicitante recurrió al TAR para que fuera anulada la respuesta del Consulado y se la considerara un “denegación de hecho” de su ciudadanía italiana.
La sentencia del TAR es importante porque da un claro mensaje al Estado italiano e a los ciudadanos: no se puede denegar la ciudadanía italiana. En particular, allí se deja en claro lo siguiente:
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el procedimiento de reconocimiento de la ciudadanía italiana debe durar, como máximo, 240 días, incluida la legalización;
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el sistema de citas establecido por el Consulado es ineficiente e ilegítimo, si implica largos períodos de espera y no permite terminar el tratamiento del procedimiento dentro del término de los 240 días;
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se puede recurrir al TAR para obligar a la administración pública la legalización de los documentos y la conclusión del procedimiento de reconocimiento de la ciudadanía dentro de los 240 días;
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si el Consulado no cumple con este plazo, se puede recurrir al tribunal administrativo para obligar al funcionario competente a realizar los actos necesarios, en reemplazo del Consulado (el así llamado Comisario de acta);
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en el caso arriba citado, la legalización será realizada por el Consulado dentro de los 90 días desde recibida la comunicación de la sentencia; de no proceder en ese plazo, el TAR podrá designar un funcionario para realizar la legalización.
Debemos destacar otros aspectos menos positivos de esta situación;
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Recurrir al Tribunal Administrativo implica altos costos (d los 3.000 euros hacia arriba) y largos tiempos de espera (aproximadamente 18 meses).
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El Tribunal Administrativo no ha condenado al Estado italiano a hacerse cargo de las costas del proceso. A pesar de haber dado la razón al recurrente, éste deberá correr con los gastos del proceso.
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A pesar de dar la razón al recurrente y obligar al Consulado a respetar los plazos fijados y reconocer el derecho del recurrente a obtener la ciudadanía, si el Consulado no cumple será necesario un nuevo recurso ante el TAR a fin de designar un funcionario que realice las operaciones necesarias en reemplazo del Consulado. Ese procedimiento, denominado “ejecutivo”, puede aumentar los gastos y extender los tiempos de la acción legal.
Las perspectivas. En la situación en que nos encontramos actualmente, aún es difícil obtener la ciudadanía en los plazos razonables. Si el Gobierno italiano continúa destinando recursos insuficientes a la administración competente, habrá nuevos recursos judiciales en contra de los Consulados, pero sólo obtendrán resultado quienes estén en condiciones de promover dichas causas, lo que implica tiempos de espera largos e ingentes gastos.
Sin embargo, el significado de esta sentencia va más allá del caso individual. Este precedente puede ayudar a las autoridades del Estado a corregir las decisiones referidas al reconocimiento del derecho a obtener la ciudadanía italiana. Esto debería llevar a los representantes políticos a tomar conciencia de la ilegitimidad de la situación actual y obligarlos a buscar soluciones que permitan estrechar los vínculos entre los italianos residentes en Italia y sus compatriotas residentes en el exterior, lo que se logrará sólo a partir del vínculo entre estos últimos y los Consulados que son quienes representan al Estado y a la sociedad italiana en el mundo.
30 de junio de 2011
La autora de esta nota es la Dra. Lara Olivetti, quien ejerce como abogada en Trento. Su dirección de correo electrónico es Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla
Traduccion al Español
Mariano Roca
Consultor de la Provincia Autonoma de Trento
Sentencia del TAR
Comentarios
Esperemos que ese trámite se agilice. La ciudadanía es un DERECHO.
Sera que somos los hijos pobres que tienen que recibir la herencia y por que no puede pagar una abogado, obtienen la herencia lo que mas plata tienen
Luis
Si se va realizar algun tipo de queja u otra cosa contra este abuso me uno a ello.. Muchos saludos y gracias por la informacion.
Att
Mario A. Rodriguez
Es muy cierto su razonamiento. Desde nuestro humilde lugar, como descendientes de italianos, buscamos crear conciencia en las autoridades para que se terminen estas injusticias en el trato de los solicitantes de la ciudadanía. Por eso publicamos este artículo de la Dra. Lara Olivetti y esperamos poder seguir reclamando y peticionando antes las autoridades, exigiendo nuestros derechos.
Muchas gracias por sus comentarios, que son bienvenidos.
Un gran abrazo desde Buenos Aires
Cordiales saludos
Luis
PD: Gracias por compartir su experiencia
Entonces si puede debería ir a Italia y presentar todo allá en cualquier comune italiano, y en menos de 3 meses reconocen tu ciudadanía italiana.
En todo caso, si el descendiente italiano, no tiene cita y no cree tener las posibilidades de viajar a Italia, yo diría que saquen varias citas de todas maneras, tanto para ellos( para los mismos descendientes interesados, como para todos sus hijos y nietos , si los tuviera en la pagina de la embajada italiana en la sección servicios consulares donde dice ciudadanía ), ya que al menos, si uno ya es muy viejo o sin ganas ya de tener el pasaporte italiano, mas sin embargo los hijos, o los nietos pueden beneficiarse de las citas que uno les saque ahora para el futuro,
La pàgina de la Embajada de Italia en Lima es la siguiente:
www.amblima.esteri.it
Antes que nada gracias del comentario y del link del consulado de Lima, pero me gustaria hacer una aclaracion para que las personas no se creen falsas expectativas: Si bien los tiempos son relativamentes mas cortos si se presentan las cosas en Italia, la teoria son 3 meses, pero en la practica en algunos casos pasan mas de 2 annios (lo digo por experiencia propia). Tambien mientras se espera la ciudadania se tiene que hacer en contemporaneo la tramitacion del "Permesso di Soggiorno" que es un tramite bastante fastidioso.
Luis
Algunos comunes saben que ya no es necesario pedir el permiso de soggiorno, pero inclusive si así lo hicieran, basta ahora presentar la recivuta, recibo de la solicitud en tramite, del permiso de soggiorno, para que el comune proceda. Recuerde siempre contactarse con el comune antes de viajar.
Dios los bendiga: Jose F.Silva Casaretto
muchas gracias.Joel.
Luis
Si como no Joel, son 3 decretos emitidos por el Ministero dell'interno:
1) Circolare n, 32 del 13/6/2007
Soppressione del permesso di soggiorno per turismo, iscrizione anagrafica dei discendenti di citadini italiani per nascita
Prot. n. 200706371/15100 - 14865
Roma, 13 giugno 2007
2) Ministero del Interno Decreto 26 luglio 2007 Modalitá di presentazione della dichiarazione di presenza resa dagli stranieri per soggiorni di breve durata per visite, affari, turismo e studio di cui alla legge 28 maggio 2007 n. 68, ( GU n, 181 del 6-8-2007 )
3) Circolare del Ministero dell'interno del n, 52 del 04/10/2007
Iscrizione anagrafica per il riconoscimento della cittadinanza dei discendenti di cittadini italiani
Saludos y que Dios te bendiga.
Jose F. Silva Casaretto
En todo caso, si no me creen, llamen o escriban e-mails a esos comunes que acabo de mencionar y pregúnteles si es cierto o no, lo que les digo, que procesan el tramite en menos de 3 meses.
No me tienen que creer a mi, si no a ellos, al final de cuentas.
Ya saben para que salgan de dudas, simplemente contacten con los comunes de Zoagli, Casalpusterleng o, Spotorno, y Lucca, y ellos confirmarán lo que yo les digo.
Repito, la clave es saber que comunes lo hacen en menos de 3 meses,
Miles de bendiciones para todos, amigos.
Antes de viajar, siempre contacten con el comune para confirmar lo que les digo.
También tienen que llevar el certificado o constancia que el ancestro italiano nunca se nacionalizó, peruano, argentino, chileno, etc. dependiendo a que país emigró lógicamente.
Bendiciones.
En Perú, la embajada de Italia lo envía directamente al comune, cuando el comune se lo pide.
No se como será en Argentina. Se que algunos consulados italianos se lo dan al descendiente y así ellos se lo llevan a presentar a Italia
Bendiciones a todos.
http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/ciudadania-italiana-turnos-ahora-se-piden-correo
Mi esposo entregó los documentos que solicitaron en la embajada Italiana de Quito-Ecuador en enero del 2009 y hasta el momento el comune contesta nada, se puede cambiar de comune en el caso de que alguien pueda viajar a Italia y solicitar la ciudadanía allá mismo?
Si presento documentacion a la embajada es la embajada que tiene que responder. De todos modos si usted necesita documentacion (partidas de nacimiento, defuncion, etc) de un comune para obtenerla usted se debe comunicar con el comune directamente no la embajada.
El pedido no se puede hacer en cualquier comune se debe hacer en el comune de donde es originario su ancestro.
La embajada se comunicara con el comune solo en el momento que usted presente la documentacion completa que se necesita para la ciudadania y despues de que el estado nacional le otorge el reconocimiento de ciudadania
Si usted tiene toda la documentacion en regla:
Acta de nacimiento de su pariente nacido en Italia (y emigrado despues del 1920), certificados de matrimonio y defuncion, etc hasta llegar a usted el consulado no puede rechazar su ciudadania a menos que algun documento no sea correcto.
Le aconsejo que en vez de quejarse de este modo en un blog, (ya que de este modo no obtendra absolutamente nada), contrate un abogado especializado en ciudadania
Cordiale saludos
En realidad no le mintieron. Efectivamente, antes de 2000 no existía una norma que concediera la ciudadanía italiana a los descendientes de trentinos emigrados antes de 1920. Piense que cuando llegaron a la Argentina no eran italianos, sino ciudadanos del Imperio Austro-Húngaro. En el 2000 el Parlamento italiano votó la Ley 379 que autorizó una vía especial por cinco años (luego extendido a diez años) y permitió a los descendientes de trentinos emigrados antes de 1920 obtener la ciudadanía. Posiblemente a Ud. le hayan otorgado por error la ciudadanía por vía ordinaria y correspondía la ley 379. Por eso es factible que luego se la hayan denegado. De todos modos, es importante asesorarse con un abogado especialista en el tema.
Vuelvo a repetire:
Escribiendo en ese modo sobre la web parece un comentario recentido y no obtendra nada.
Recuerde que si usted agrede una institucion como el estado Italiano comete un delito y si tiene antecedentes no obtendra jamas la ciudadania.
Si usted tiene todo en regla contrate un abogada especializado.
Pruebe a contactar a la Dott. Lara Olivetti, info@laraolivet ti.net. Es una excelente abogada que en pasado se ha ocupado de casos como el suyo con resultados positivos.
Espero una respuesta
andres